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今年3月底，杭州的突然限牌引起了社会的种种猜测，闹得人心惶惶、谣言四起。5月3日，记者专访了江苏省人大法制委员会副主任、省人大常委会法制工作委员会副主任刘克希。他明确表示，南京绝对不会像杭州那样突然“一夜限牌”，因为江苏省地方性法规对限牌有明确规定：限牌与否必须公开征求公众意见，并经同级人大常委会审议，即使审议通过限牌，也必须提前30天向社会公告。搞“一夜限牌”是违法的，有关负责人都应受到明确严肃的责任追究。
刘克希的意思很明显，他是在告诉大家，杭州是杭州，南京是南京。因为江苏省的地方法规规定不能搞“一夜限牌”式的“突袭”，须报人大审议——这是不是间接在说杭州违法了？
当然，也许有人会说浙江省本身没有制定关于如何限牌的地方法规，怎么能算是违法呢？可是，即使浙江没有这样的地方法规就能证明杭州没有违法吗？杭州就可以“一夜限牌”，随意“突袭”老百姓，可以无视老百姓的存在？
大家知道，法规总是具有它的滞后性，别说浙江，即使全国缺少的法规多了，可是没有相应的法规约束，我们的各级政府就可以不顾及老百姓而恣意妄为吗？法无禁止皆可行主要针对个人和老百姓讲的。作为一个号称民主决策、科学决策的政府能这样做吗？
没错，浙江和江苏不是一个省，也许每一个省区都有自己的实际情况。可是情况再不同，对待老百姓的态度总该是一样的吧？即使还没有制定这样的法规，但政府尊重民众的义务和民主决策的宗旨却一直是存在的，决策的民主性和科学性该应该都不能缺少吧？我们常讲要依法行政，江浙两省比邻而居，实际情况都差不多。可为什么江苏能有这样的地方法规，而浙江没有呢？浙江又“特殊”在哪儿呢？
众所周知，现在讲究法制，作为政府必须依法行政这没有错。可无法可依怎么能做到依法行政？就说限牌吧，杭州之所以敢“一夜限牌”搞“突袭”，就是因为浙江没有这方面的法规。南京之所以向老百姓保证不会搞“突袭”，就是因为江苏有法规来约束。可是浙江本该有的法规怎么能没有呢？到底是忽视了，还是故意而为之？
其实，正是无法可依导致了政府政策和决策上的“神出鬼没”和“四处突袭”。既然连政府决策都如此随意和突然，没有个谱，让老百姓摸不着头脑，你说社会上怎么能没有谣言呢？
需要声明的是，南京和杭州都是两个美丽的城市，我都非常喜欢。之所以认为南京说杭州违法了，并不是在挑拨杭州和南京的关系。我只想告诉大家一个道理：政府虽然必须依法行政，但无法可依本身也是另一种违法行政；即使无法可依，政府也不能恣意妄为，没有底线！ |
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